Strategia migracyjna opublikowana. Przybliżamy najważniejsze szczegóły projektu
Uchwała w sprawie strategii migracyjnej została przyjęta na wtorkowym posiedzeniu Rady Ministrów. Dwa dni później opublikowano dokument zatytułowany: „Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo. Kompleksowa i odpowiedzialna strategia migracyjna Polski na lata 2025-2030”. Jak podkreślono, podstawowym celem jest stworzenie przejrzystych i bezpiecznych zasad migracji, ponieważ „procesy migracyjne nie mogą zwiększać poziomu niepewności w codziennym życiu mieszkańców Polski”.
Dlatego też Strategia Migracyjna Polski na lata 2025-2030 przyjmuje nadrzędny priorytet bezpieczeństwa rozumiany jako zobowiązanie dla działań państwa na wszystkich poziomach, tak aby dokonujące się procesy migracyjne były szczegółowo regulowane i pozostawały pod kontrolą zarówno w zakresie celu przyjazdu, skali napływu, jak i państw pochodzenia cudzoziemców – czytamy w dokumencie.
Zawieszenie prawa do azylu
Rozdział poświęcony ochronie krajowej i międzynarodowej gwarantuje państwu zagrożonemu działaniami hybrydowymi możliwość odmowy dostępu do swojego terytorium cudzoziemcowi, który w tym celu złożył wniosek o ochronę międzynarodową. Autorzy projektu podkreślili, że „taka sama zasada powinna dotyczyć cudzoziemca, co do którego istnieją podstawy, aby uznać go za zagrażającego społeczeństwu państwa przyjmującego”.
W tym kontekście proponowany jest instrument czasowego i terytorialnego zawieszania prawa do składania wniosków o azyl – dodano.
Jednocześnie w sprawie azylu uznano, że „przyjęte po II wojnie światowej rozwiązania rozwijane przez ostatnie 70 lat nie przystają do obecnych realiów i wymagają pilnych zmian”.
Strategia migracyjna kontra pakt UE
Autorzy projektu zaznaczyli, że przepisy ochrony krajowej i międzynarodowej w dużym zakresie regulowane są przez prawo międzynarodowe. W związku z tym zapewniono, że Polska będzie dążyła do zmiany ogólnego podejścia Unii Europejskiej do tego zagadnienia.
Polska zachowuje krytyczny stosunek do przyjętego przez Unię Europejską Paktu o migracji i azylu. W dyskusji na jego temat podnosimy pozorność zaproponowanych regulacji mających w założeniu stanowić rozwiązania realnych wyzwań, jakie niesie za sobą migracja. Z perspektywy Polski dotyczy to w szczególności trudności, które wynikają z sąsiedztwa z Rosją i Białorusią. Bezpieczeństwo mieszkańców Polski jest i będzie nadrzędnym celem – podkreślono.
Dotyczy to nie tylko nielegalnych przekroczeń granicy poza przejściami granicznymi, ale również możliwości czasowego i terytorialnego zawieszania przyjmowania wniosków na samych przejściach lub poza nimi w sytuacji bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa państwa – zapisano w strategii.
Kto obejmie nadzór?
Organem kształtującym politykę migracyjną będzie Międzyresortowy Zespół ds. Migracji. Jego kompetencje mają zostać przeformułowane i dostosowane do zaprezentowanej strategii. W zakresie jego działań znajdzie się nie tylko monitorowanie wdrażania projektu, ale również przeprowadzenie do końca 2027 roku „całościowego, śródokresowego przeglądu jego realizacji”.
Zatrudnianie cudzoziemców
Strategia przewiduje także zmianę modelu działalności agencji pośredniczących w zatrudnieniu cudzoziemców. Ma to na celu wyeliminowanie podmiotów łamiących prawo i działających na szkodę pracowników i państwa.
Podkreślono, że pozwoli to na „bardziej efektywne niż dotychczas funkcjonowanie agencji zatrudnienia, szczególnie jeżeli chodzi o procedury uzyskiwania zezwoleń na pracę i wsparcie cudzoziemców w legalizacji ich pobytu w Polsce".
Obywatelstwo polskie
Strategia odnosi się również do kwestii nadawania obywatelstwa polskiego cudzoziemcom. Zaznaczono, że „zaostrzone zostaną zasady nabywania obywatelstwa przez uchodźców i posiadaczy Karty Polaka, a także cudzoziemców, przebywających nieprzerwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej co najmniej rok na podstawie zezwolenia na pobyt stały, które uzyskali w związku z polskim pochodzeniem”. Projekt przewiduje także przeprowadzenie „testu obywatelskiego”.
Jako przesłanka uznania cudzoziemca za obywatela polskiego zostanie wprowadzony „test obywatelski”, zawierający pytania dotyczące kultury i norm społecznych obowiązujących w Polsce – wyjaśniono.
źr. wPolsce24 za Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
